重磅!美国移民配额大幅增加,排期加速!

美国时间2019年2月7日,在美国国会的表决上,民主、共和两党,难得一致的通过了今年第一份移民议案:“2019高技能移民公平法案”。

结束歧视性的绿卡配额制度,取消中国职业移民配额每年减少1,000个法案,职业移民绿卡、家庭担保移民绿卡排期将大大加快!

美国高技术移民法案

Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019

提案名称:Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019

提案时间:美国时间2019年2月7日,两党在众议院和参议院共同推出

该提案的主要内容有两点:

一、取消各国雇主担保移民的配额限制

目前职业移民每年有14万配额,但每个国家不能超过总移民配额 7% 的额外限制。提案表示要取消7%的限制,在这个基础上要满足以下条件:

 ① 2020财年,保证除了两个最大绿卡申请国(即中国、印度)之外的国家的EB2 EB3  EB5的绿卡配额可达到15%。

② 2021年,保证除了两个最大绿卡申请国(即中国、印度)之外的国家的EB2 EB3  EB5的绿卡配额可达到10%。

③ 2022年,保证除了两个最大绿卡申请国(即中国、印度)之外的国家的EB2 EB3  EB5的绿卡配额可达到10%。

④ 2020、2021、2022财年,每一个国家绿卡人数不能超过占美国总的绿卡人数的25%;非国家的地区(如:香港)绿卡比例不能超过总数的2%。

⑤ 2020、2021、2022财年,任何一个国家的EB2 EB3  EB5项目的绿卡配额都不能超过85%。

二、将家庭担保移民(Family-Based Immigration)的配额从7%提高到15%

这也是自1998年《移民法》颁布以来非常具突破性的移民法律改革。

正式生效时间:

如果提案通过,法案会在2019年9月30日正式生效,并在2020财年正式实施。

提案带来的“三重福利”:

1.取消职业移民限额,未来职业移民申请绿卡(H1B/J1→EB2/EB3)速度会大幅增快。

2.家庭担保移民限额提高,排期速度也会增加。

3.取消Chinese Student Protection Act of 1992(CSPA)法案的限制。

由于CSPA法案实施时,一共有5.3万张绿卡获批。因此中国职业移民配额每年减少1,000个(其中EB3名额减少300个,EB5名额减少700个)用于“还债”,直到所有依CSPA批准的绿卡数目被还完了为止。按照这个数字,一共需要“还债”53年。

如果“高技术移民”提案通过,每年减少1000个配额的法案将被取消。也就是说职业移民的配额每年都会多出1000个。(H1B/J1→EB2/EB3)

职业移民及家庭担保绿卡现状排期停滞不前

目前绿卡的供应量是由美国国会立法规定的,职业移民优先类别每年的14 万名额,分配如下:

EB1第一优先: 28.6%, 加上其他优先没有使用的名额

EB2 第二优先: 28.6% 加上 第一优先未使用的剩余名额

EB3第三优先:28.6% 加上 第二,第三优先未使用的剩余名额

EB4第四优先: 7.1%

EB5第五优先: 7.1%

其实从2003财年之后,每一年的申请数量都超过了职业移民每财年14万个绿卡名额的限制。"僧多粥少"也造成了移民排期一直停滞不前,目前EB2 EB2普通的职业移民拿到绿卡都需要至少4年的时间。

不仅如此,为了保证美国人种多样化,国会还规定:家庭担保类别和职业移民类别不仅有配额总数限制,而且有每个国家不能超过总移民配额 7% 的额外限制。

法案生效的可能性究竟有多大?

“高技术移民”提案对于全美华人来说是个振奋人心的消息,那么提案通过生效的可能性有多大呢?

分析:提案通过的可能性比较大 !原因有以下四点:

1. 一个月前,川普发推提出要给美国的H1b持有者提供快捷通道,获取绿卡。民众都在揣测到底是怎么样的特殊通道,也许这个提案就是兑现川普承诺的一个重要手段。

2. 此次提案是共和党、民主党共同提出。以往一直停滞不前的提案多是因为两党态度迥异、僵持不下。如今针对绿卡提案难得一致的态度,会让提案进展更加顺利,推进速度会很快。

3. 2019年2月7日,提案高票数提交至美国司法委员会。

4. 2019年2月8日,全美律师协会AILA正式发布提案大纲,并且预测此次提案成为法律的可能性很大。

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