“公共负担”新规巨向移民发放绿卡?联邦法官阻其生效

 

纽约一位联邦法官于周五发布了一项全国禁令,禁止川普政府实施“公共负担”新规。该政策将拒绝向可能依赖公共福利的移民发放绿卡。

纽约南区地方法院法官乔治•丹尼尔斯表示,如果新规生效,那些可能受到新规影响的人可能会遭受“无法弥补的伤害”。法官写道:“平等和司法利益的平衡支持发布初步禁令。”


预计司法部将就此判决提起上诉。

原定于周二生效的“公共负担”规则为确定谁可能成为公共负担设定了新标准,并禁止他们获得永久居留权。

几天前,总统川普发布公告,宣布移民签证申请者必须证明自己有健康保险或负担得起健康保险的能力。

川普说,合法移民缺乏健康保险的可能性是美国公民的三倍,这使他们成为美国医院和纳税人的负担。

最新的法院命令所针对的单独的“公共负担”法规遭到移民倡导团体和医疗机构的严厉谴责,认为该规则将阻止移民在可能需要帮助购买食物或看医生时寻求政府援助。 

国安部8月14日发布的规定扩大了“公共负担”的定义,这使得如果移民使用过医疗补助Medicaid、住房援助或粮食券,他们将更难获得绿卡。

新规定可能会大大改变进入美国的新移民的构成。该规则将有利于那些受过教育且富有的人,他们更可能来自欧洲而不是来自发展中国家。

新标准每年将直接影响约120万申请人,其中包括已经在美国的约50万移民。移民专家说,这些规定将严重影响来自非洲和拉丁美洲的申请人。

根据该政策,移民机构官员会根据一系列“积极”和“消极”因素,评估绿卡申请人的“整体情况”。负面因素包括失业、未完成高中学历和英语水平不足等。资产、个人债务和信用评分也要考虑在内。

权重较大的积极因素包括家庭收入比联邦贫困线高250%、三口之家的收入为达到53,325美元,或拥有不受奥巴马健保税收抵免补贴的私人健康保险。

大多数寻求获得合法永久居留权或移民到美国的人都是归化美国公民的直系亲属或拥有家庭赞助人。因此,有批评认为“公共负担”新标准将迫使移民在家庭成员的健康和希望与他们团聚的愿望之间进行选择。一个家庭使用福利可能会妨碍外国配偶获得美国移民的机会,即使使用福利的家庭成员是美国公民。

根据最近的几项研究,参与医疗补助计划和其他计划的人数减少会破坏移民家庭的经济稳定和子女的健康成长。凯撒家庭基金会的数据显示,在全国范围内,有1350万医疗补助和儿童健康保险计划的使用者(其中包括760万儿童)生活在至少有一个非公民的家庭中,这使得他们有可能根据该规定减少对政府健康福利的使用。

白宫在随后发布的一份声明中称,特朗普政府此举旨在确保非美国公民不会“滥用”美国的公共福利。想要进入或居留美国的外国人必须自食其力,而不是依赖公共福利。

美国媒体指出,此次的移民新规是特朗普在移民问题上执行强硬政策的又一新例,并将目标从边境的非法移民扩大到境内的合法移民。今年5月,特朗普曾宣布改革美国移民制度,计划采用积分制“择优”向申请者发放工作签证或绿卡。

根据美国移民政策研究所统计,美国2016年共发放80万张绿卡。新规如果落实,一半以上以家庭为单位的绿卡申请者可能会被拒绝。 

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