实体私有化 美拟结束对房利美和房地美接管

川普(特朗普)政府于周四(9月5日)公布住房金融体系改革计划。该计划包括对政府已经接管11周年的抵押贷款巨头房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)进行全面改革——松绑。   

将政府资助的实体(GSE)从接管中松绑,这是川普政府的长期目标。财政部的这项住房改革计划还将包括保护美国纳税人;保留30年的固定抵押贷款,并帮助美国人购买房屋。

根据该文件,实现改革的首选方法是通过国会通过的全面住房融资立法。不过,该项改革“将不会也不必等待国会(批准)”。  

该计划要求对GSE进行资本重组。财政部建议调整——而不是结束“二房”(房利美和房地美)的所有获利分配。因这项股利分配包括在财政部特别股协议中。目前“二房”的保留盈余为30亿美元。一位财政部高级官员表示,他们正在考虑提高每家公司可以保留的收入。有关具体金额和时间的详细信息将由联邦住房金融局(FHFA)和财政部制定。

虽然该计划没有专门针对首次公开募股(IPO),财政部官员告诉记者说,它将指导财政部和FHFA共同制定资本重组计划,该计划可能会增加公共市场上公开股的发行。在解除接管后,政府将继续支持GSE。

实体私有化是美国的长期目标之一

房利美和房地美于2008年9月7日——金融危机最严重的时候被美国政府接管。财政部通过高级优先股购买协议(PSPAs)为其提供2,000亿美元的政府资助。之后,“二房”一直在政府内运作。  

“二房”不发放贷款,而是在美国房屋抵押贷款二级市场中收购和担保贷款,以较低成本集资,赚取利差。他们担保了全国一半以上的抵押贷款。  实体私有化一直是美国财政部长史蒂芬·姆钦(Steven Mnuchin)的长期目标,他于2016年11月告诉“福克斯商业”说,政府必须“让他们脱离政府控制”。


川普总统于今年3月份发布一份备忘录,指示财政部制定一项结束GSE接管的计划。现任联邦住房金融局局长马克·卡拉布里亚(Mark Calabria)在5月告诉“福克斯商业”说,财政部结束了救助计划后,就算二房可以保留较多的盈余,也仍不足以进行资本重组,无法顺利地脱离政府接管。因此可能还需要寻求其它筹资方式。他说他正考虑在2020年上半年对二房进行首次公开发行,以筹集资金。

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