美国拟取消职业移民国别限制,多数华人排期恐变长

7月10日,高技能移民公平方案》,即H.R.1044法案昨天以365赞成:65反对的投票结果在众议院取得了压倒性的胜利。

如果这一法案通过参议院投票,最后经特朗普在9月30日之前签字生效,将适用于2020财年(2019年10月1日起)。

HR1044法案是什么?

该法案的提出是在印度籍议员全力推动下,主要想解决印度IT人才排期长的难题。旨在取消职业移民类别(EB1-EB5)的国别限额,解决目前排期过长的问题。

法案的提议者国会议员洛夫格伦(Zoe Lofgren)表示:“你的申请应该因你的优秀而通过,你的皮肤颜色或出生地不应该是决定因素。”

法案内容:职业移民取消国家配额,每个移民获得绿卡的先后是根据申请的日期,而没有国籍限制。拟取消目前7%的国家配额,但有3年的过渡期,以及必须满足以下条件:

1. 2020财年,确保中国和印度两个最大绿卡申请国之外的国家,EB-2、EB-3和EB-5类别的绿卡配额可达到15%;

2. 2021财年和2022财年,确保中国和印度两个最大绿卡申请国之外的国家,EB-2、EB-3和EB-5类别的绿卡配额均可达到10%。

3. 2020、2021、2022财年,每一个国家绿卡人数不能超过美国总绿卡人数的25%;非国家地区(如香港)的绿卡人数比例不能超过总数的2%。

4. 2020、2021、2022财年,任何一个国家的EB-2、EB-3和EB-5类别的绿卡配额都不能超过85%。

国别配额是什么?

美国《移民与国籍法》规定,职业移民每年限额14万。每年每个国家获得绿卡人数,不能超过当年绿卡总数的7%,每个地区获得的绿卡数量不得超过2%。

如果其他国家国民绿卡申请未达国别配额,可以将多余的配额给超标的国家申请人使用。如今该提案就是取消7%的国别限额。

谁将成为该法案最大受益者?

毫无疑问,对于印度裔来说,这绝对是个巨大利好消息;对华人来说,是忧喜参半;而对于其他国家移民来说,这简直是个灭顶之灾。

为什么这么说呢?

美国每年发放给职业技术移民的绿卡共14万份,多数类别需要申请者持有H-1B临时工作签证。

印度和中国是H-1B签证持有数量最多的两个群体,远远超过其他国家。

虽然说印度裔和华裔垄断了85%的职业绿卡,但是这两个群体内部划分,则是7倍的比例,印度裔绝对是当之无愧的大赢家。

根据移民局官方数据,2018年,美国境内持H-1B签证的印度人占总数的73.9%,中国人其次,占11.2%。EB2、EB3的申请人中,早期印度籍占总人数的75%。

由于申请人数众多,原本印度籍面临最长的绿卡排期时间。中国大陆出生的申请人EB2、EB3在今年8月排期表上的日期是2016年或2017年,而印度出生的申请人排期是2006年或2009年。

就是说,原本中国大陆出生、墨西哥、菲律宾、越南申请人需要等待2.5-3年左右的排期,而印度出生的申请人则要等待至少10年+。

如果取消国别限制的法案生效,之前大量积压的印度裔申请者,通过“先递交、先处理”的原则优先得到配额,他们将用掉几乎每年的所有份额,从而造成华人和其他国籍申请人面临更长时间的等待。

不过,对于申请人数占90%以上的EB-5区域中心中国籍投资移民申请人,H.R.1044提案无疑是一定程度上缓解目前漫长排期的好消息。

因为目前由于申请人数多,他们要等很长时间的排期,如果取消国别限制,他们会更快获得绿卡,期或可能从目前的15年减至8年左右,并且在许多情况下避免他们的大孩子因超龄而不能活得移民的担忧。

在美华人能为此做些什么?

与HR1044内容一样的参议院版本S386,截止本月初已经获得了34位参议员的支持,其中不乏多位共和党强硬派议员。本月初S386发起者本来计划发起参议院讨论,但受到一些反对议员的阻挠。

这一法案已在众议院通过,有人欢喜有人愁。不过对于大多数持H1B申请绿卡的华人而言,还是悲大于喜。

如果不想提案最终通过,你可以联系你所在区域的参议员,合理表达对于HR1044提案的担忧和诉求。

有个赞,你不点一下吗?
用户评论
官方微信订阅号
官方微信小程序
联系我们
语言: